IMEDA отмечает тенденцию к совершенствованию системы государственных закупок

Ассоциация международных производителей медицинских изделий IMEDA констатирует, что в последнее время на рынке наметилась тенденция к увеличению случаев положительного решения по жалобам производителей в связи с нарушениями действующего законодательства в области государственных и муниципальных закупок.

В частности, участники рынка отмечают, что значительно улучшилась ситуация со сроками рассмотрения исковых заявлений и их последующим исполнением, а также существенным образом возросла компетентность сотрудников региональных Управлений Федеральной Антимонопольной Службы (УФАС), которым чаще всего приходится сталкиваться с жалобами производителей медицинских изделий и медицинской техники. «Здравоохранение и, в особенности, медицинская техника - это крайне сложная отрасль, требующая специальных знаний в различных разделах медицинских технологий. Разобраться во всех тонкостях зачастую сложно даже опытному специалисту и нас, конечно, не может не радовать растущий профессионализм в подходах к данному вопросу со стороны регуляторов. Важно, что ФАС активно поддерживает свой сайт, где регулярно размещаются решения службы», - отмечает Александра Третьякова, исполнительный директор IMEDA.

Наиболее частыми нарушениями, которые отмечали представители рынка, являются: некорректное составление технического задания; вписывание в тендерную документацию дополнительных условий, идущих в разрез с действующим законодательством; прописывание технического задания под конкретную технологию или метод; искусственное объединение в одном лоте различных по функционалу и технологиям видов медицинской техники и медицинских изделий; а также требования по предоставлению дополнительной документации и сертификатов (требования могут быть даже абсурдными: при проведении тендеров на закупку ин-витро анализаторов участники рынка регулярно отмечают запрос на предоставление подтверждения внесения оборудования в реестр средств измерения, которыми они не являются!). Конечными целями данных неправомерных действий является сокращение числа участников конкурса и, как следствие, проведение бесконкурентных тендеров. В совокупности эти меры приводят к ограничению конкуренции на рынке и, как следствие, к росту конечной стоимости лотов.

«Оптимизм внушает тот факт, что, несмотря на по-прежнему высокое число нарушений, все больше исковых заявлений получают справедливое судебное решение. Это говорит про совершенствование нашей судебной системы и законодательства в области государственных закупок, что, в свою очередь, ведет к сокращению злоупотреблений. 15 сентября на сайте ФАС была опубликована первая версия новых изменений и поправок в 94-ФЗ. Мы также надеемся, что в ходе широкого обсуждения этих новых изменений, мы сможем также продвинуться в решение таких острых вопросов как допуск к участию в торгах неквалифицированных поставщиков, которые в последствие не могут обеспечить ни достойное обучение, ни достойный сервис потребителям. А также вопрос о проведении торгов по стандартным техническим заданиям, которые не учитывают инновационные продукты и отсекают их от участия в торгах по ценовому признаку. Мы, как ведущая отраслевая ассоциация, полностью поддерживаем тенденцию к повышению открытости и профессионального уровня регуляторных органов в таких вопросах, поскольку она соответствует интересам медицинского сообщества, бизнеса, государства и общества в целом», - отмечает исполнительный директор IMEDA, Александра Третьякова.

Опубликовано на правах рекламы